有關省轄市、濟源示範（fàn）區、有關省直管縣（市）農業農村局（農委），漯河市、蘭考縣畜牧局（jú）：

   現將《河南省2020年糧（liáng）改飼試（shì）點項目實施方案》印發給你們，請遵照執行（háng）。

   2020年8月（yuè）18日

   河南省2020年糧改飼試點（diǎn）項目實施方案

   為做好我省2020年糧改飼試點工作，加（jiā）快發展（zhǎn）草牧業，按照《農業（yè）農村部財政部關於做好農業生產（chǎn）發展等項目（mù）實施工作的通知》（農計財發〔2020〕3號）、《河南省財政廳河南省農業農村廳關於下達2020年中央財政農業生產發（fā）展資金（第四批）的通（tōng）知》（豫財農水〔2020〕61號）等文件精神，結合河南實際，製定本方案。

   一、總體（tǐ）要求（qiú）

   （一）基本思路

   積貫徹新發展理念，大（dà）力實施“以養定種、種養結合、草（cǎo）畜配套、草企結合”發展戰略，以農業（yè）供給側結構性改革為主線，以（yǐ）市場需求為導向，大力支（zhī）持規模化草食家畜養殖場和化（huà）青貯生產企業開展糧改飼，充分調動市場主體收貯、使用全株（zhū）青貯玉米等飼草料的積（jī）性，提升飼（sì）草料（liào）種、收、貯、用綜合能力和社會化服務水（shuǐ）平，持續提高種植收益、草食家畜生產效率和（hé）養（yǎng）殖效益，努力走出一條具有河（hé）南特色的（de）生（shēng）態循（xún）環、安全、綠色的現代畜牧業發展新路子。

   （二）基本原則

   政府主導，合力推進。按照“政（zhèng）府主導、部門（mén）推（tuī）動、企業主體（tǐ）、統籌推進”的原則，強化政策保（bǎo）障，穩步開展試點工作，確保試點成效。

   以需定產，產用結合。綜合考慮草（cǎo）食畜牧（mù）業發展現（xiàn）狀和潛（qián）力，以（yǐ）畜定需、以養定種，合理確定糧改飼種（zhǒng）植麵積（jī），確保生產的飼草料（liào）用得掉、銷得出、效益好。

   因地製宜，分（fèn）類指導。充分考慮各地資源條件，尊重（chóng）種養雙方意願，集成品（pǐn）種選擇、田間管理（lǐ）、收貯加工、飼喂使用等技術，發展具有本地特色的飼草（cǎo）料品（pǐn）種。

   種養結合，提益。優先支持養殖場流轉土地自種、訂單生產等生產組織方式，促進種養結合，提高（gāo）種養效益。

   （三）工作目標

   2020年，全省項（xiàng）目縣計（jì）劃完成糧改飼麵積100萬（wàn）以上、全株青貯288萬（wàn）噸以上(見附表，不含繼續完成的2019年任務數量（liàng）)。

   二、實施內容

   （一）實施區域

   2020年，全省糧改飼試點工作在滎陽市、祥符區、尉氏縣等75個縣（xiàn）（市、區）實施（見附表）。其中，浚縣（xiàn）、修武縣、沁陽縣、南召縣、封丘縣、鄲城縣、南樂縣、遂平縣等8個縣繼續完成2019年糧改飼任務，2020年不再下撥項目（mù）補助資金。

   （二）補助對象

   2020年收貯全株青貯玉米、苜蓿、燕麥、甜高粱、構樹和豆類等飼草料的規模化草食家（jiā）畜（chù）養殖場（企業、合作社）、收儲企（qǐ）業（yè）（合作社）。南召縣、封（fēng）丘縣應優先補貼單場收貯數量超（chāo）過5000噸的（de）規模場。

   （三）補助標準

   各項目（mù）縣行政區域內實行統一的補貼標（biāo）準，每噸（dūn）不超過50元。項（xiàng）目（mù）資金主要用於全株青貯收貯補貼，當年結餘資金可結轉（zhuǎn）下年（nián）度使用。

   （四）項目實施期限

   2020年1月（yuè）1日至2020年12月31日。

   三（sān）、主（zhǔ）要工作

   （一）製定實施方案。各省轄（xiá）市、濟源示範區、項目縣要根據省（shěng）級項目實施方案（àn）製定本地項目實施方案，主（zhǔ）要內容包括項目目標任務、實施主（zhǔ）體、補助方式和標準、保（bǎo）障（zhàng）措施等，確保項目有序實施。

   （二）明確實施主體。各項目（mù）縣根據（jù）目標任（rèn）務，自主確（què）定項目實施主體。項目實施主體必須是規模化草食家（jiā）畜養殖場（企業、合作社）或青（qīng）貯飼料收貯企業（合作社）。

   （三）組織（zhī）訂單生產。各項目縣要與各（gè）個實施主體簽訂糧改飼項目目標（biāo）任務書，明確全株（zhū）青貯數量、種植麵積和質量（liàng）標（biāo）準（zhǔn）等，同時組織（zhī）各實施主體及時與（yǔ）種植農戶簽訂全（quán）株青貯收購合同，明確種植麵（miàn）積（jī）、收購數量、質量等。

   （四）完善設施設備。各項目縣要積組織（zhī）項目實施主體對照（zhào）目標任務書，開展基（jī）礎設施設備檢查（chá），提升完（wán）善青貯池等基礎設施，並配備必要的青貯機（jī）械設備等，紮實做好青貯前期準備工作，確（què）保在有限的（de）青貯收（shōu）割期間能（néng）收割、可粉碎、裝得下、貯得好。

   （五）加強指（zhǐ）導服務。各省轄市、濟源示範區、項目縣要分別成立糧改飼技術服務專家（jiā）組，根（gēn）據糧改飼試（shì）點工作要（yào）求，結合（hé）當地實施主體需求，積提供種植、加工、收貯等技術指導。要及時了解實施（shī）主體資金需求，積幫助協調解決融資問題，搞好金融對接服務。

   （六）規範補助資金發放。全省（shěng）統一按照每立方米全株（zhū）青貯折合（hé）0.8噸、每噸幹草折合3噸鮮全株青貯草料計算收貯數量。收貯工（gōng）作結束後，各項目縣要組織有關部（bù）門及時進行實地核查驗收（截（jié）止（zhǐ）日期2020年（nián）11月30日），確定全縣符合要求的全株青（qīng）貯收貯數量，核定全縣統一補貼標準，並依據（jù）各項目實施主體的實際收貯數量核定補貼資金。各項目（mù）縣的補貼對象、補貼標準、補貼額度等經核查驗收無誤後，需張榜公布或網（wǎng）上公示，公示期不少於7天。公示無異議後，縣級農業農村（畜牧）部門將公示清冊提供給縣（xiàn）級財政部門作為兌現（xiàn）補貼資金的（de）依據。項目縣農業農村（畜牧（mù））部門要設立（lì）專項（xiàng）管理台賬，對每個補助對象的飼料作物種（zhǒng）植麵積、收貯數量、補助資金及糧改飼項（xiàng）目目標任務書、全株青貯種植收購合同等有關資料和單據逐一登（dēng）記造冊，建（jiàn）立資（zī）料（liào）管（guǎn）理檔案，做到“紙（zhǐ）質文件（jiàn）留檔、電子文檔管理”。檔案管理資料（liào）應一式二份，補貼對象和農（nóng）業農村（畜牧）部門各存檔（dàng）一份。

   四、有關要求

   （一）加強組織領導（dǎo）。省農業農村（cūn）廳成立（lì）試點工作領導小組（zǔ），負責製定省級項目（mù）實（shí）施方案、確定項目（mù）縣、組織開展日常監管和績效評估等工作。省轄市農業農村（畜牧）部門（mén）要成立項目管理工作（zuò）領導（dǎo）小組，監督指導（dǎo）項目建設。項目縣農業農村（畜牧）部（bù）門作為項目實施的責任單位（wèi），要成立試點工作領導小組，負責項目的具體組織實施。

   （二（èr））強化宣傳引導（dǎo）。各省轄市（shì）、濟源示範區、項目縣要充分利用（yòng）廣播、電視、網絡等多種渠（qú）道方式，及時向社會發布糧改飼政策措施和（hé）實施方案，大力宣（xuān）傳糧改飼的重要意義，激發種養業從（cóng）業者參與糧改飼的積性，積營造有利於項目實施的良好（hǎo）氛圍。

   （三（sān））開展績效（xiào）評價。項（xiàng）目實施結束後，各省轄市、濟源示範區、項（xiàng）目縣要按（àn）照（zhào）《河南省糧改飼試點工作績效評價辦法》（豫牧〔2019〕22號）要求，從（cóng）組織（zhī）領導、資金管理、項目管理、宣傳報道、目標任務完成情況等方麵及時（shí）對（duì）項目實施情況進行績效評價。省農業農村廳將（jiāng）適時組織開展抽查，並進行綜合打分排序，作（zuò）為（wéi）下年度（dù）資金分配的重要依據。

   （四）加強信息調度。省農業農村廳安排專人（rén）負責糧改飼信息統計工作，及時（shí）調度飼草料種植麵積、產量、價格、效益、收貯量、使用效果、生產方式等信息。各地也要安排專人負責數據信（xìn）息的收集整理工作，做到及時準確（què）報送。各（gè）省轄市、濟源示範區、各省直管縣（市）項目實施方案（電子版和掃描件，下同）務必於2020年8月31日（rì）前正式（shì）行文上報省農業農村廳備案，項（xiàng）目（mù）自評報告和工作總結等材（cái）料務必於2020年12月15日前報送省農業農村廳。